Juridisch adviseur

Ons werk heeft impact op de samenleving. We werken in een levendige gemeente met prachtige natuur, kenmerkende dorpen én een bruisend stadscentrum. Waar bedrijvigheid hand in hand gaat met rust, ruimte en natuur. Wat we voor ogen hebben is het creëren van een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving, waarin mensen zich thuis voelen en fijn wonen. Onze organisatie staat voor daadkracht, continue ontwikkeling en flexibiliteit. We werken in een grote organisatie met korte lijnen, met veel vertrouwen en iedereen krijgt de kans om zich volop te ontwikkelen. Ruim 1000 betrokken en loyale medewerkers staan klaar voor de meer dan 108.000 inwoners.

Wie zijn wij?

Binnen het team JVI bundelen diverse disciplines hun krachten. Het team, bestaande uit ongeveer 35 medewerkers, omvat de clusters Juridische Zaken, Verzekeringen, Inkoop, Klachten en het Subsidiebureau. Het cluster Juridische Zaken staat centraal in de juridische ondersteuning van de gemeentelijke organisatie. Het adviseert bestuursorganen en functionele teams over zowel publiekrechtelijke als privaatrechtelijke kwesties, beheert het mandaatverzamelbesluit, stelt overeenkomsten op, signaleert juridische ontwikkelingen, behandelt aansprakelijkstellingen en waarborgt de juridische kwaliteit binnen de gemeentelijke organisatie. Daarnaast coördineert het team verzoeken op grond van de Wet open overheid en is het secretariaat van de Commissie van advies voor de bezwaarschriften bij het team JVI belegd.

Je werkweek zal ongeveer voor de helft van de tijd bestaan uit het werken als secretaris van de Commissie van advies voor de bezwaarschriften (hierna: commissie) en voor de andere helft uit juridische advisering, waarbij het zwaartepunt ligt op advisering aan teams in het sociaal domein.

De commissie bestaat uit zeven leden, waarvan een voorzitter en twee leden telkens in verschillende samenstelling de adviescommissie vormen. De commissie behandelt alle bezwaarschriften, behalve die over gemeentelijke belastingen en heffingen. Jij zorgt ervoor dat de procedures zorgvuldig, transparant en tijdig verlopen. Samen met de andere secretaris zullen je werkzaamheden voornamelijk bestaan uit:

• het voorbereiden en bijwonen van hoorzittingen;
• het toetsen van besluiten aan wet- en regelgeving en beleid;
• het opstellen van (concept-)adviezen van de commissie;
• het bewaken van de voortgang van bezwaarprocedures en het opstellen van het jaarverslag.

Deze rol gaat verder dan het volgen van het proces. Bezwaarschriften bieden waardevolle signalen over knelpunten in beleid en uitvoering. Jij helpt die signalen te duiden en terug te koppelen naar functionele teams en beleid, zodat de organisatie breder leert en verbetert.

Daarnaast heb je een adviserende rol voor verschillende teams, waarbij de focus ligt op teams in het sociaal domein. Je ondersteunt verschillende teams bij juridische vraagstukken binnen de gemeentelijke context. Daarbij zoek je steeds de balans tussen rechtmatigheid, menselijke maat en uitvoerbaarheid. Je rol omvat onder andere:

• adviseren over complexe dossiers en beleidsontwikkeling, vooral op bestuursrechtelijk terrein;
• het toetsen en bewaken van de kwaliteit van juridische stukken en procedures;
• het inzichtelijk maken van juridische risico’s voor bestuur en management;
• het bevorderen van juridische kennis en deskundigheid binnen de organisatie.

Je helpt professionals in het sociaal domein om juridische kaders begrijpelijk en toepasbaar te maken. Casuïstiek wordt steeds complexer en raakt meerdere wetten en domeinen, zoals de Participatiewet, WGS, Wmo en Jeugdwet. Jij brengt samenhang, ondersteunt bij zorgvuldige afwegingen en houdt zowel de juridische houdbaarheid als de leefwereld van inwoners in het vizier. Je werkt vanuit het beleidskader Verder Samen, waarin de inwoner centraal staat en waarin handelen vanuit de bedoeling leidend is.
Dat vraagt om vroegtijdige betrokkenheid, samenwerking en dialoog.

• Je beschikt over een academisch werk- en denkniveau en hebt een afgeronde juridische opleiding;
• Je hebt aantoonbare kennis van privaatrecht en bestuursrecht. Verder beschik je over specifieke kennis van het sociaal domein in brede zin, zoals de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Jeugdwet;
• Je hebt enige jaren ervaring in een vergelijkbare rol bij een overheidsorganisatie;
• Je bent een teamspeler maar kunt ook zelfstandig werken;
• Je bent een kritische en deskundige partner: stevig op de inhoud, verbindend in stijl en gericht op gezamenlijk eigenaarschap;
• Je schakelt soepel tussen diverse functies en collega’s;
• Je communiceert effectief, zowel mondeling als schriftelijk;
• Je pakt zaken toegankelijk en praktisch aan, met oog voor de politieke, bestuurlijke en maatschappelijke context, en hebt aandacht voor zowel inwoners als bestuurders.

Kom je bij ons werken, dan geven we je de ruimte om je doelen te bereiken en jezelf verder te ontwikkelen. Onze medewerkers zijn van grote waarde, daarom doen we er alles aan om ze bevlogen en energiek te houden.

Natuurlijk hebben we de arbeidsvoorwaarden goed geregeld. Dit betekent onder andere:

• Werken in de grootste gemeente van Drenthe;
• Salaris tussen de € 4.264 – 6.072 bruto p.m. schaal 11 conform CAO

Gemeenten;

• 17,05% Individueel Keuze Budget (IKB) boven op het brutosalaris;
• Een goede pensioenvoorziening bij het ABP;
• Verschillende verlofregelingen;
• Collectieve ziektekostenverzekeringen;
• Je krijgt de vrijheid om je werkzaamheden zelfstandig uit te voeren;
• Laptop en telefoon in bruikleen;
• Hybride werken met thuiswerkvergoeding;
• Een goede werk-privébalans;
• Een aantrekkelijke woon- en werkomgeving.

Neem dan contact op met Louise Consten (teamleider Juridische zaken a.i.) via het algemene telefoonnummer van de gemeente Emmen: 14-0591.

Zie jij jezelf als juridisch adviseur? Reageer dan direct! Stuur je brief en curriculum vitae vóór 9 februari 2026. Je kunt je brief richten aan Louise Consten.

De sollicitatiegesprekken staan gepland op 16 en 17 februari 2026.